• 一诺时时彩软件下载倪梦婕制两点只进一球 江苏苏宁女足主场惜败上海队 2018-05-15
  • 时时彩杀号稳定条件吴磊古风变侠客 实力演绎俊美无双少年郎 2018-05-15
  • 时时彩网易彩票网25岁小伙见网友遇仙人跳 遭拘禁勒索臀部被打紫 2018-05-13
  • 体彩时时彩11选5开奖结果傅园慧水立方挥手获玩偶无数 豪言夺100混冠军 2018-05-08
  • 2016时时彩平台排行傅园慧水立方挥手获玩偶无数 豪言夺100混冠军 2018-05-08
  • 重庆时时彩走趋图汤普森:勇士或许单场能拿150分 冲联盟新纪录 2018-04-30
  • 时时彩娱乐平台注册开户有电脑就不是贫困生?大学离精准扶贫有多远? 2018-04-30
  • 时时彩平台绑卡送钱国安二老是否续约仍未定 朴成去年已延长合同 2018-04-28
  • 时时彩玩法及概率实业家发飙高房价:努力十几年 不如买幢楼 2018-04-28
  • 时时彩过年停重大突破!癌细胞被中国医生用这种方法弄死了 2018-04-27
  • 重庆时时彩要停了吗辽足官宣正式签下U18小将 二次引援工作全部完成 2018-04-27
  • 万国时时彩平台登陆2016亚洲新歌榜 陈粒获最佳新锐音乐人 2018-04-26
  • 易算时时彩十一选五IDS:OPEC达成协议 大宗商品获支撑 2018-04-25
  • 时时彩网站怎么赚钱揭海外游学市场潜规则:领队老师费用由学生分摊 2018-04-25
  • 时时彩票分析软件下载柳化股份大股东债务官司缠身 股权都被冻结了 2018-04-24
  • 时时彩直选终极版
    您当前的位置 : 浙江在线  >  教育频道 > 教育即时报 > 幼儿  

    校园“儿童虐待”标本兼治须协同治理

    2018-01-04 22:08:33 来源: 中国教育报

    时时彩直选终极版 www.wohlz.com.cn   原标题:校园“儿童虐待”标本兼治须协同治理

      近日,教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。方案提出:“形成防治中小学生欺凌长效机制,确保把中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳光的地方?!比绾斡行вΧ灾行⊙哿?,考验教育界智慧。 ——编者

      最近频发的校园“儿童虐待”事件,引起了社会对“儿童虐待”事件的广泛关注。当下发生在教育场域中的儿童虐待事件,大多数治理阈限于教育部门层面。实际上校园中“儿童虐待”的治理绝非教育部门“一指禅”就能解决的,其背后离不开儿童福利?;げ棵?、司法部门、医疗部门、地方政府部门等利益相关者的协同治理。

      多部门的协同化治理

      多部门的协同治理并非“各顾各家”“多龙治水”,根据英、美等国防虐童的组织经验,建议建立防止儿童虐待的相关机制,将地方政府、儿童?;せ?、司法部门、公安部门、教育部门、舆论机构等纳入“利益相关体”中,强化制度的有效性供给、清晰性责权、合理性配置。同时,既要防止因守夜人失守造成的“监管缺位”,也要防止因组织条块化和碎片化造成的“行政之恶”,如对教育机构重审批轻监管等。

      依照美、日、英等国的“依法治虐”经验,首先,我国可以通过《防止儿童虐待法》《儿童权益?;しā返攘⒎ê投浴段闯赡耆吮;しā返刃薅┑男问浇⒊L摹胺蓝按橹骰啤焙汀敖逃辜喙芑啤钡?,将预警防治深入到社会组织的毛细血管之中,构建“强制报告制度”和“常态监管机制”,依法追究医院、学校、家庭、社区、地方政府等知情不报、监管失守的罪责,从而避免因“运动式治理”的“路径依赖”导致的政策失灵,并因治理不当陷入“塔西佗陷阱”而削弱组织公信力,引发“潮涌效应”。

      其次,需要强化国家层面和国际层面的防治儿童虐待行动计划,比如确立“儿童虐待国家治理计划”以及“召集人制度”,通过计划召集人召集“儿童虐待国家治理计划”内多领域的专家和官员磋商和拟定相关事宜。在国内层面,将儿童虐待问题与暴力问题,欺凌问题,健康问题,儿童权利和福利、教育问题与司法问题进行对接,从而将其放置于宏观系统中进行协同治理,如针对虐待产生的社会认知偏差和暴力容忍力过大问题,可以分别从教育渗入、媒体宣传、政策导向、法律强化等方面进行协同治理,以填补公众想象和科学之间的鸿沟,推动“晦涩式”专家知识转化为“友好式”公共话语。同时,在国际层面,加强与世界相关儿童?;ぷ橹墓低ê秃献?。

      当然,在协同治理中,既要宏观治理,也要微观治理,如根据《人道主义行动中儿童?;さ淖畹捅曜肌返裙娑?,祛除教育“显性负功能”,创造“友好型”支持环境,确立“以人为本式”治理范式,增加儿童和教师的知情权和政策参与权,给予虐待相关者“人本主义”的伦理关怀,避免因不当“询问”造成二次伤害。同时,也要强化师生的心理预防和干预。

      多学科的交叉性融合

      儿童虐待治理问题是一个包含了法律问题、福利问题、权利问题、社会问题等的复杂“问题簇”,国外研究常将其放置于生态系统的研究框架之中。在如此庞杂的系统场域中,我们需要“将教育问题广泛联系历史与社会结构而非仅限于教育场域内”,同时,如保罗·威利斯所言,“兼顾政治、经济等组成的‘原物界’以及象征符号构成的‘象征界’之间的交融”。

      由于儿童虐待问题是一个多学科融合的交叉问题,因此儿童虐待研究便是一个反映多学科体系的综合研究。其“多学科交融研究范式”有利于汇集各学科相关理论观点,有助于更好地理解儿童虐待多维面向。

      当下国外的儿童?;ず透@煊蛞芽计毡椴捎枚嘌Э瓶缃绾献髂J降?,如美国联邦机构就善于与国家机构、部落、私人实体和处于创新前沿的大学合作,并致力于组建多学科融合参与的治理体系。参照国外成熟经验,我们可以组建多学科参与的研究共同体,建立跨学科支持机制,并通过类似的“儿童虐待国家治理计划”来统领,以保证研究推进的一致性和高效性。在多学科的合作中,需要确立共同的愿景、契约和价值观,避免因“学科垄断”造成治理的“单向度”。如在最近的虐童事件中,某电子工程学科专家鼓吹通过推广“同轴(网络)视频监控技术”防止虐待。对此,研究共同体需要理性地审核该学科技术的哲学导向,评估可能遭遇的“家长被市场绑架、摄像头遭黑客入侵、师生隐私被他者掌控、家校关系被技术异化”等风险,从而避免单一学科技术的滥用和异化。

      多方法的循证式决策

      当作为风险?;呐巴录⑸?,由于信息孤岛的存在、管理部门透明性不足、?;从Τ倩旱?,容易导致教育等管理部门“拍脑袋”决策和“运动式”治理,也会导致管理部门过分关注“治标式”惩罚和督导,而忽略了对事件“原初问题”的探究,那就很难实现对儿童虐待的“标本兼治”。因此,没有经过可靠性证据验证的政策很可能面临“意想不到结果的发生”的惩罚,而建立在可靠证据之上的决策则可以“中和”教育治理障碍。

      基于“循证式研究”的决策,即“循证式决策”是化解以上?;闹匾肪?,常被英、美、日等国的儿童?;は喙夭棵庞τ迷凇岸按笔录拇χ弥??!把な骄霾摺碧乇鹬厥又ぞ菟鸭难芯糠椒ê脱芯糠椒??;谛卫矸妒?,“循证式决策”需要多部门、多学科的参与,于是不同组织背景和学科背景利益相关者在协商治理中,会基于问题研究,合理运用多种研究方法或研究范式,如横向和纵向研究方法、混合研究方法、系统和微观研究方法、人类学和社会学等学科研究方法,从而使得决策更能够经受住实际场域的审查和验证。

      循证研究另一个重要的条件就是要有一定可靠性、完整性的全国大数据库。我们要构建一个“全国儿童虐待数据库”。其中,数据的可靠性尤为重要,它决定政策的走向。为此,我们可能需要在基于多种合适研究方法基础上搜集证据外,还需要增加数据的透明度,让公众参与数据审查。当然,数据的透明度增加了数据的可靠性,可能会延缓政策出台的时效性,但是涉及数据收集和证据检验的详细研究不能一蹴而就,过分追求时效性的“短平快式研究”可能会降低证据可靠性,并使政策失灵。同时,要避免组织共同体中等级观念、政治习惯等左右证据的选择和产生,也要避免过分追求科学化造成证据脱离政经背景,从而使得达里尔·赫夫(Darryl Huff)说的“说谎数据”产生,并将“基于证据的决策”污名为“基于决策的证据”或“基于研究的证据”。

      因此,建议借鉴国外“依法治虐”“依法治?!钡某墒炀?,通过完善的法律统领各部门进行多系统的协同治理,以规避利益相关者的“非理性行为”。例如,某学者置《民办教育促进法》于不顾,“因噎废食”地将虐童罪责追加到教育民营化,着实缺乏法治精神和理性精神。

      在协同治理框架下,校园中“儿童虐待”治理不能只靠教育部门的“一指禅”,我们需要从“单主体”治理思维向“多主体”共治思维转变,将儿童虐待问题从“教育场域”放回“系统场域”。只有将“教育部门单打独斗”转向“多元主体系统治理”后,儿童虐待背后“不平衡不充分发展”的“真矛盾”才有可能得以有效化解。


    标签:儿童虐待;治理;校园;证据 编辑: 赵磊
    Copyright © 1999-2017 Zjol. All Rights Reserved 浙江在线版权所有